Odpowiedzialność zamawiającego za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych.

Informacje na temat Odpowiedzialność zamawiającego za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych.

Autor: Magdalena Taraszkiewicz

Książka zawiera kompleksowe omówienie odpowiedzialności zamawiającego w przypadku naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych. Omówiono w niej zarówno odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, jak i odpowiedzialność administracyjną, karną oraz cywilną. Wskazuje ona w swej treści wytyczne w przygotowaniu i prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, pomagając uniknąć zarzutu naruszenia postanowień ustawy Prawo zamówień publicznych i odpowiedzialności z tego tytułu.

W monografii wykorzystano bogaty dorobek orzecznictwa m.in. Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sądów powszechnych, sądów administracyjnych oraz organów właściwych w sprawach naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Zaprezentowano także stanowiska doktryny i materiały źródłowe, np. uzasadnienia projektów ustaw, dzięki czemu możliwym było porównanie i dokonanie oceny tego, jaki był cel ustawodawcy wprowadzający dany przepis, a jak wygląda efekt końcowy.

Spis treści

Wykaz skrótów

Wstęp

Rozdział 1.
Definicja odpowiedzialności prawnej oraz zasady udzielania zamówień publicznych na podstawie Ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych

1.1. Definicja i rodzaje odpowiedzialności prawnej

1.2. Zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy Prawo zamówień publicznych

1.3. Zasady udzielania zamówień w świetle prawa krajowego i prawa unijnego

1.3.1. Zasady uczciwej konkurencji i równości wykonawców

1.3.2. Zasady przejrzystości i proporcjonalności postępowania

1.3.3. Zasady jakości i efektywności postępowania

1.3.4. Zasada legalizmu postępowania

1.3.5. Zasady bezstronności i obiektywizmu postępowania

1.3.6. Zasada jawności postępowania

1.3.7. Zasada pisemności i zasada języka polskiego

1.4. Wnioski

Rozdział 2.
Odpowiedzialność zamawiającego za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych

2.1. Charakter i zasady odpowiedzialności zamawiającego na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych

2.2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych

2.3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych

2.4. Charakterystyka postępowania oraz sankcje stosowane w związku z naruszeniem przez zamawiającego przepisów Prawa zamówień publicznych

2.5. Analiza sprawozdań Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w latach 2013–2021

2.6. Wnioski

Rozdział 3.
Odpowiedzialność zamawiającego za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych na podstawie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

3.1. Pojęcie i zakres podmiotowy dyscypliny finansów publicznych

3.2. Charakter i zasady odpowiedzialności za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych na podstawie ustawy o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych

3.3. Zakres podmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym ustawy Prawo zamówień publicznych

3.4. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych na podstawie ustawy o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych

3.4.1. Czyny popełniane na etapie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

3.4.2. Czyny popełniane na etapie udzielenia zamówienia publicznego

3.4.3. Czyny związane z zawieraniem umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego lub umowy ramowej

3.4.5. Pozostałe czyny związane z naruszeniem Prawa zamówień publicznych

3.5. Katalog kar i ich wymiar stosowanych w związku z naruszeniem Prawa zamówień publicznych na gruncie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

3.6. Analiza sprawozdań Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych w zakresie naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych w latach 2013–2021

3.7. Wnioski

Rozdział 4.
Odpowiedzialność karna zamawiającego za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych

4.1. Charakter i zasady odpowiedzialności karnej zamawiającego za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych

4.2. Zakres podmiotowy i przesłanki odpowiedzialności karnej zamawiającego za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych

4.3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności karnej zamawiającego za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych

4.4. Wnioski

Rozdział 5.
Odpowiedzialność cywilna zamawiającego za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych

5.1. Charakter i przesłanki odpowiedzialności cywilnej zamawiającego za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych

5.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy odpowiedzialności cywilnej zamawiającego za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych

5.3. Szczególne regulacje w zakresie odpowiedzialności cywilnej zamawiającego za naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych na tle Ustawy z dnia 20 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczeniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wyzwalanych nimi sytuacji kryzysowych

5.4. Wnioski

Zakończenie i wnioski końcowe

Wykaz źródeł