Ochrona prawna cudzoziemca w świetle orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka

Autor: Agnieszka Szklanna

Wiek XXI to czas postępującej globalizacji, integracji międzynarodowej, to czas otwierających się granic i – w konsekwencji – silnych ruchów migracyjnych. ­Turystyka i emigracja zarobkowa są współcześnie jednymi z najczęstszych przyczyn przenoszenia się osób do nowego kraju. Z drugiej strony – wciąż żywe są konflikty etniczne i narodowe, które zmuszają tysiące ludzi do uciekania z miejsca zamieszkania i szukania schronienia za granicą. Wszystko to powoduje, że regulacja prawna statusu cudzoziemców nabiera dziś szczególnej wagi.

Niniejsza książka ma stanowić odpowiedź przynajmniej na część problemów związanych ze statusem cudzoziemców. W publikacji scharakteryzowano zakres ochrony ­cudzoziemca na podstawie Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 4 listopada 1950 r. (EKPCiPW) i Protokołów dodatkowych do niej. Dotychczas w polskiej doktrynie praw człowieka rozważania na ten ­temat ­prowadzone były jedynie w sposób wyrywkowy, pomimo tego, że zagraniczna literatura jest dosyć obszerna. Książka ta ma zatem uzupełnić ważną lukę w literaturze.

Istotne novum tej publikacji stanowi pogłębiona analiza konsekwencji prawnych orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC) stwierdzających naruszenie Konwencji; razem z tym zagadnieniem omówiono tu także problematykę nadzoru sprawowanego przez Komitet Ministrów Rady Europy w zakresie wykonywania tych orzeczeń przez państwa.

Książka adresowana jest do wszystkich osób interesujących się problematyką ­ochrony prawnej cudzoziemców oraz prawami człowieka, a w szczególności do praktyków prawa (adwokatów, radców prawnych, urzędników, działaczy organizacji pozarządowych) mających do czynienia z cudzoziemcami oraz skargami do ETPC. Dotychczas problem naruszenia ochrony prawnej cudzoziemca w Polsce (w sprawach przed ETPC) pojawiał się rzadko. Może się to jednak szybko zmienić, choćby w odniesieniu do nielegalnych imigrantów. W związku z członkostwem Polski w Unii Europejskiej i strefie Schengen nasz kraj przyciąga coraz więcej takich cudzoziemców, ich wydalanie zaś może rodzić w niektórych przypadkach odpowiedzialność państwa z tytułu EKPCiPW. Wiele odpowiedzi na rodzące się w takich sytuacjach pytania można znaleźć właśnie w tej publikacji.